【独立新闻在线专栏】 我认识一对夫妇，他们是槟城大山脚的Don & Mylene， 过去14年来，他们两个人到处去演讲，住宅区、公寓、工厂、学校，听过他们演讲的人，过后都会很内疚、很感叹、很佩服。
由于工作关系，我“捧场”过三次。他们的演讲道具，就是一堆“垃圾”，一堆在很多人眼里用了毫无价值，恨不得马上丢弃的垃圾，包括旧报纸、压得扁扁的纸皮、账单、信封、洗得干干净净的玻璃瓶、铁罐、洗发水塑料空瓶，他们总是当宝。
首 先，他们会拿出一座垃圾山的图片，然后，总是很耐心地解释、怎么样减少送往垃圾场的垃圾、怎么分类、怎么做个环保的消费人、怎样用厨余做堆肥，不厌其烦地 怎么样身体力行自备购物篮、可洗匙叉、随身携带可洗饭盒以拒绝一次性保丽龙饭盒、竹筷、塑料匙叉……他们也会分享自己的想法，呼吁大家不要购买市面上包装 复杂、无法再循环、分解的产品。
他们示范一个家居如何达致“零垃圾”，每一、两个月才有一包垃圾，也在自己的住宅区推行垃圾再循环，并且将售卖可循环物品的所得收入，捐给老人院、孤儿院以及那些需要帮助的人。一些社区在聆听过他们的演讲后，也自动自发组织起来，进行类似的工作。
我 知道他们有一名移民澳洲的儿子。他们可以随时随地去澳洲享清福，但是，他们活了一辈子，并将大部份退休后的时间 贡献给推动再循环，最近常听他们说由于自己年长出现健康状况，他们已经无法像从前那样南上北下演讲，他们的心愿应该是看到马来西亚全国上下真正落实垃圾分 类、再循环。
你可以揶揄他们的力量非常微薄、没有组织能力、不能像慈济那样轰轰烈烈的组织起来。但是，对今年 73岁的Don而言，这是他与太太贡献这个社会的方式。他们也曾获读者文摘封为“绿色斗士”。
偶尔，他们会打电话找我聊天，往往会埋怨政治人物做得不够，应该这样、应该那样……我也会被烦到忍不住反驳他们的说他们开车、使用冷气、购买入口牛肉等等消费行为也是不环保的行为，如果他们也不能够马上改变自己的行为，那么也不能要求所有人马上和他们一样呀！
比 起Don 和Mylene，我在家居固体废料处理方面虽然无法达到“零废料”，但落脚的地方恰好有慈善团体放置的回收桶，让我可以进行基本的垃圾分类，但面对过度包 装、不明材料的包装、厨余，往往无能为力。我明白资本主义生产方式的本质缺陷，活在这种制度当中，所以绝不敢自称环保份子。
政策能改变人民思想行为
无 论如何，我常常羡慕一些拥有废料处理政策的国家。比如日本，他们花20年的时间及金钱，教育（从学校到官员家家户户上门指导）了一整代珍惜资源、在家里进 行分类的人民；台北市的垃圾分类“一天收一种垃圾”更是耳熟能详；就连在欧洲国家中环保较逊色的英国，学校宿舍的厨房里都会摆着两个分类桶。
在民间的教育醒觉工作背后，政策的制定是改变人民思想行为的一剂强心针。联邦政府于2006年决定委任三家废料管理公司接管马来半岛的固体废料管理，我却感觉到，年复一年，坐上那个位子的部长好像总是拿不定主意，不知如何着手。
有关当局曾在2008年说过2009年六月会实施每家两个桶的分类计划，结果一年过去了，2009年时说2010年会全面推行新政策，今年，新任房屋地方部长曹智雄又说，2011会定夺有关固体废料管理的方案。
Don 和Mylene与所有关心废料管理的人士一样，都想知道联邦政府到底什么时候落实全民3R（减少、再利用、再循环）的政策？曹智雄在上个星期的亚洲3R论坛上给了答案：“这不会是强制性的，但是我们真的希望可以鼓励人民每天实践3R理念。”
这样的回答是莫明其妙，令人失望的。如果政府无意做领头羊，制定政策法规，促使人民家家户户再循环，他们凭什么要人民自动自发每天实践3R？为什么从2002年黄家定时代就开始推行的3R，到今天还无法落实成为政策？
曹 智雄还说到时会采纳“抵押金退款制度”（Deposit Refund Scheme），还寻求绿色科技的建议。我想起巴西库里奇巴市长是如何选择放弃昂贵设备推动民间再循环，最终达至70%资源再循环的成绩。可惜啊，我们的 部长，拥有决策签名的权力，却没有Don 和Mylene 落实3R的顽强决心。
排除州政府与地方政府参与
吊 诡的是，这场题为“3Rs：为绿色经济及资源循环型社会（3Rs for Green Economy and Sound Material‐Cycle Society）”的论坛，每天面对垃圾问题的州政府、地方政府代表并没有受邀出席。这是联邦政府一错再错，把交通管理中央集权后，还要再次把州政府、地 方政府排除在废料管理的讨论决策过程之外。
一旦地方固体废料管理收归联邦管理，地方政府再也无权插手。国、州、市议员担心，联邦委任的废料管理公司无法有效地处理这项最重要的民生课题，害他们反过来被不明就理的选民责骂，到时就是名符其实的“黑狗偷吃，白狗当灾”，为此，槟雪两州民联政府还在举棋不定。
吉 打州在接受了联邦政府的废料管理方案后，就发生了“马华扬言自掏腰包请人收垃圾”的事件，联邦政府在不透明情况下所委任的废料管理公司（E- Idaman, Alam Flora, Southern Waste Management )，最终只是换汤不换药，不但不能为人民解决垃圾问题，也没有办法引领人民搭上善用资源、发展绿色经济的列车。
我留意到，记者会上，日本环境部长小沢鋭仁说：“我们自1990年代，就开始通过制订与再循环有关的法律条文来提倡3R。”
我很好奇，这一刻，曹智雄做何感想？
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